Une grille d’analyse pour comprendre les impacts économiques de la transition énergétique...
L'institut d'études économiques Coe-Rexocode a publié une étude sur les impacts économiques liés à la transition énergétique.
Cet automne la France définira dans le cadre d'une loi de programmation sa stratégie de transition vers une économie plus sobre en énergie et en carbone. Quels qu'ils soient (taxes, quotas, subventions ...) les leviers choisis modifieront durablement les grands équilibres de l'économie française. Les études d'impact sont donc indispensables mais leurs résultats divergent. Coe-Rexocode propose donc une grille d’analyse afin de mieux comprendre et utiliser ces travaux.
Impact macroéconomique de la transition énergétique : des évaluations divergentes
A l'heure où la France définit sa politique énergétique pour les quinze prochaines années, la modélisation économique constitue un outil indispensable d’aide à la décision. Les études d'impact proposent des scénarios de transition vers un modèle plus sobre en énergie et en carbone ainsi qu'un chiffrage des effets attendus sur l'activité économique et sur l’emploi. Cependant leurs résultats divergent fortement et ne permettent pas de conclure de manière définitive. Il est donc nécessaire de comprendre les origines de ces divergences pour bien interpréter et utiliser ces travaux.
Le choix des outils de simulation influence grandement les résultats
L'examen de quatre études récentes montre que les forts écarts de chiffrage sont dus pour l'essentiel aux outils d’analyse et peu aux hypothèses retenues. L'étude propose donc une grille de lecture des différents modèles et de leurs mécanismes. Plus précisément, nous identifions les canaux de transmission du choc de la transition énergétique sur l’économie propres à chaque catégorie de modèle, sachant que trois paramètres revêtent une importance spécifique : le traitement des prix des énergies, la modélisation du progrès technique et le rôle de l’investissement public ou privé.
Que penser des études récentes au vue de la grille ?
L'application de la grille d'analyse aux travaux récents conduits en France montre qu'il n'existe pas de modèle optimal. Au regard de la problématique de la transition énergétique, chaque type de modèle présente des atouts certains mais aussi des limites qui peuvent remettre en cause la crédibilité des évaluations. A ce titre, l'Institut a formulé dans ce document de travail un ensemble de 8 recommandations pour les prochains exercices d’évaluation et pour les utilisateurs des études d’impact macroéconomique de la transition énergétique.
Les évaluations des impacts macroéconomiques de la transition énergétique que Coe-Rexocode a examiné présentent des limites qui à amener à formuler les recommandations suivantes :
- - Opter uniquement pour des modèles présentant un bouclage macroéconomique.
- - Décrire explicitement et extensivement le scénario de référence du modèle.
- - Renforcer la compréhension des dynamiques macroéconomiques en réalisant des variantes stylisées du compte central pour comprendre les mécanismes qui opèrent à paramètres énergétiques inchangés.
- - Expliciter clairement les contraintes de financement.
- - Regarder la chronique des impacts macroéconomiques sur une période aussi longue que possible.
- - Evaluer les effets de la transition énergétique sur la compétitivité de l’économie.
- - Tenir compte des interactions entre économie et environnement.
- - Mobiliser des modèles de nature différente pour distinguer les effets économiques liés au modèle et ceux qui sont liés à la politique de transition énergétique.